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2022年生态环境保护工作情况和2023年工作思路

文章来源:龙岩市生态环境局
发布时间:2023-02-24 11:21
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  2022年,在龙岩市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下,全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,扎实推动生态环境保护各项工作取得较好成效。过去的一年,我们取得的成绩归纳起来主要体现在“一优秀、两唯一、三个第一、四个100%”:“一优秀”即:省对我市党政领导生态环保目标责任书考核位居全省第四名,连续四年保持优秀等次;“两唯一”即:全省唯一入选了全国首批“十四五”土壤污染防治先行区(全国13个之一)和全国地下水污染防治试验区建设名单(全国21个之一);“三个第一”即:中心城区优良天数比例为99.5%(居全省第一)、年度公众生态环境满意率为93%(首次居全省第一),纳入中央储备库项目规模(90个项目)和获得中央资金量(2.65亿元)均居全省第一。“四个100%”即:全市76个国省控断面100%达标、49个小流域100%达标,60个乡镇交接断面100%达标,13个市、县集中式生活水源地水质100%达标。

  一、2022年生态环境保护工作情况

  (一)快速适应新的水质考核办法,及时扭转了水环境质量下降局面

  一是坚持一竿子插到底。在全系统部署开展了为期两个月的提升水环境质量执法攻坚行动,专门成立了行动攻坚领导小组,由局领导班子成员分别挂钩一个县,每周深入一线解决问题并每周汇报行动开展情况,对各国省控主要流域和小流域断面水质每周加密监测、通报,并每周会商各断面主要污染物浓度变化情况,根据各县(市、区)异常指标情况,由局各挂钩领导亲自调度,推动属地政府采取针对性措施扭转水质下降趋势。二是紧盯痛点难点问题。根据省厅质量分析会议许厅长指出的龙岩最大的问题是生猪养殖业污染,部署各派出局大队和监测站全员出动,对辖区内的生猪养殖场进行逐一排查,严厉查处粪污资源利用不规范、养殖废水废渣超标排放等环境违法行为,共摸排养猪场4513家,处罚33家,罚款395.02万元,提请属地政府关闭23家,有力震慑了养殖场偷排乱排的行为。三是压紧压实各级责任。将水质提升工作纳入市委大督办、两办督察室和市县乡三级人大联动监督内容,对水质监测连续不达标断面所在地主要领导采取通报、约谈等措施予以问责。此外,将原先制定的水质考核管理办法作废,根据省厅最新考核要求,及时制定了新的水质考核管理办法,重点把各级河长都充分调动起来,由各县(市、区)的书记、县(市、区)长挂钩国控断面,由各县(市、区)副县级河长挂钩省控断面,由乡镇书记和乡镇长挂钩省控小流域和重点小流域,全面压紧压实了水污染防治各级责任。

  (二)牢牢把握上级政策资金方向,精准开展生态环境治理项目谋划工作

  我局立足龙岩实际情况,紧紧抓住国家支持革命老区发展的契机,较好地推动项目谋划工作。一是在省厅的大力支持下,积极与生态环境部环境工程评估中心、中国环境科学研究院、生态环境部环境规划院等沟通对接,成功推动龙岩市政府与生态环境部环境工程评估中心、土壤中心签订了战略合作框架协议,为项目谋划工作打下良好的基础。二是按照协议约定,我局专门派精干到部评估中心跟班学习,并推动评估中心派专家长期驻点龙岩负责项目谋划衔接工作,使得双方合作交流更加紧密。三是充分依托部里的和第三方专家团队优势,结合我市存在的问题,将小而散项目捆绑打包,或者尽量以整县推进的方式把项目集中等方式精准谋划生态环境治理项目,累计谋划了418个生态环境治理项目(计划投资194.06亿元),成功推动90个项目纳入中央污染防治项目储备库(总投资34.26亿元),获得中央资金2.65亿元,中央储备库项目规模和获得中央资金量均居全省第一。

  (三)以三化机制打好生态环保攻坚战,全面提升生态环境保护工作水平

  结合省对市党政领导生态环保目标责任书、环保督察、龙岩“两会”报告等任务,第七年牵头实施全市生态环保攻坚战役,以“三化”工作机制推动各项工作得到有效落实。一是将生态环境问题项目化。谋划实施了265个生态环保攻坚项目,累计完成投资114.6亿元(完成率107.29%),形成了以治理带动项目建设,以项目促进污染治理机制,推动生态环境持续改善。二是将全市突出问题清单化。坚持一体化推进全市生态环境问题整改,认真梳理了两轮中央和两轮省级环保督察、八闽快讯通报等突出环境问题清单,定期联合市效能办和市委大督办定期调度检查问题整改情况,及时对整改进度不理想的问题进行通报,累计推动104项问题完成整改。三是将年度目标任务清单化。认真梳理了全局227个大项、356个子项年度重点工作任务清单,每项工作任务均明确责任领导、责任科室和具体经办人,定期或不定期调度工作任务清单完成情况,并将调度情况与公务员平时考核、个人评先评优等相结合,全面落实落细各项工作任务。

  二、2023年工作思路

  2023年,我局将严格按照省厅的部署,重点围绕以下五个“新”开展工作。一是深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,全力在深入学习贯彻党的二十大精神上营造“新氛围”。二是在抓好日常环保服务保障工作的同时,下大力气抓好环保产业招商和生态环境治理项目谋划储备工作,全力在服务闽西革命老区高质量发展上展现“新作为”。三是坚持清单化一体推进中央和省级环保督察、八闽快讯通报等问题问题整改,常态化抓好百姓身边突出生态环境问题整治,全力在不断提升人民群众环境获得感上彰显“新担当”。四是牵头深入实施2023年生态环保攻坚战役,重点聚焦我市水环境方面的短板问题,下大力气开展生猪养殖业污染整治,努力实现在水质达标的前提下不断提高优质水比例,全力在持续巩固提升生态环境质量上取得“新成效”。五是以“双区”建设为重点,启动“无废城市”和“美丽龙岩”建设,全力在打响国家生态文明建设示范区上取得“新突破”。