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龙岩市生态环境局强化环评要素保障助力闽西革命老区高质量发展

文章来源:龙岩市生态环境局
发布时间:2022-09-07 10:16
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    今年以来,龙岩市生态环境部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》和市委、市政府有关决策部署,以提升生态环境服务水平、强化环评要素保障为重要抓手,精准发力,多措并举,以高度的政治自觉融入闽西革命老区高质量发展示范区建设。
  一、建章立制

  研究制定了《龙岩市生态环境局实施“一个窗口对外”提升生态环境服务水平工作方案》,印发了《龙岩市生态环境局关于进一步服务经济稳定增长九条措施的通知》《龙岩市生态环境局关于进一步扩大环评豁免和告知承诺审批范围的通知》,在环境准入管理上新增实施环评豁免42类行业范围和实施环评报告表告知承诺审批的18类行业范围,放宽了对生态环境影响总体不大、与民生密切相关、社会事业与服务业等部分行业项目环评管理,有效提升了市场主体内生动力和发展活力。此外,专门成立了项目统一协调工作小组,集中力量统筹协调解决项目前期工作、建设和运营过程中各项问题或制约因素,全力推动省、市重点项目前期环评要素保障,推动省、市重点项目加快落地龙岩。

  二、靠前服务

  建立了2022年国家、省、市重点项目环评服务工作台账和百日攻坚重点项目环评服务工作台账,对台账内的重点项目逐个进行认真梳理,准确掌握项目基本信息和环评编制及审批进展情况,及时指导业主根据项目计划和工程进度节点,确保项目前期工作不掉队、不脱节、不走弯路。对于尚未开展环评或环评进度滞后的项目,指派专人专班进行重点跟进、现场帮扶,面对面开展政策辅导、对策指导,发放服务单,确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位,全力打好打牢项目落地建设基础。截至8月底,全市2022年300个省、市重点项目已完成环评审批服务手续项目(含备案和豁免项目)为231个,占比77%;160个百日攻坚重大重点项目中,已完成环评审批服务手续项目(含备案和豁免项目)为123个,占比75.6%。

  三、提速增效

  坚持自我挖潜、自我革新,结合“放管服”改革和“三提三效”活动,大力推进环评审批事项审查评估、公示环节并联开展,以空间换时间。对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即公示即转评估,同时采取压缩审查评估时间、分类简化评估要求、提前现场勘查、提前审查公示、第一时间审批办结等综合措施,全面提速项目环评审批。今年以来,对永定区、长汀县10个乡镇卫生院建设项目开展了首批“打捆”审批试点,对2个项目编制环境影响报告表项目实行了“告知承诺审批”,共审批建设项目环评文件237个,平均每个办件压缩审批时间10天左右(项目实际办件时间与正常办件时间提前天数)。

  四、坚守底线

  积极运用龙岩市“三线一单”(生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线、生态环境准入清单)生态环境分区管控成果,指导建设单位严格对照生态环境分区管控和生态环境准入要求,做好项目前期方案论证,优化选址、选线,预防出现触碰法律底线的“硬伤。充分发挥专家优势,对建设单位遇到的环评相关问题如规划选址、产业政策、工艺水平,总量调剂等方面的问题,及时组织相关专家进行点对点、面对面答疑解惑,指明项目花落地建设和环评工作可行路径。对于不符合法律法规规定、产业政策和“三线一单”分区管控要求的建设项目,坚决不予审批环评文件,牢牢守住生态环境底线。同时,建立了审批、执法联动对接机制,主动防范“未批先建”“边批边建”违法行为,确保重大投资项目稳步推进。