一、起草背景

　　实施生态环境分区管控是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。2021年，龙岩市人民政府发布了《关于印发龙岩市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》，市生态环境局发布《关于印发龙岩市环境管控单元准入要求的通知》，龙岩市生态环境分区管控制度初步建立。2025年，为进一步规范生态环境分区管控成果管理，结合化工园区核定的边界及相关规划成果的变化，开展了生态环境分区管控成果动态更新工作，并形成《龙岩市2025年生态环境分区管控动态更新成果》。

　　二、起草依据

　　（1）《龙岩市汀江保护条例》（2023年）；

　　（2） 《龙岩市汀江流域产业发展规划（2024-2035年）》；

　　（3）《福建省工业和信息化厅等八部门关于印发福建省化工园区建设标准和认定管理实施细则的通知》（闽工信规〔2024〕13号）；

　　（4）《福建省自然资源厅关于反馈拟调整化工园区四至范围审核结果的函》（2024年）；

　　（5）《生态环境分区管控动态更新技术要点（试行）》（环办环评函〔2023〕81号）。

　　三、主要内容

　　1.管控单元分类。全市划定270个环境管控单元，实行分区域差异化管控。其中优先保护单元206个，面积占比53.32%；重点管控单元57个，面积占比20.82%；一般管控单元7个，面积占比25.86%。

　　2.管控要求。管控要求遵循“1＋N”总体框架原则，“1”代表的是龙岩市总体准入要求，“N”代表的是划定的环境管控单元数。

　　（1）全市总体准入要求

　　总体准入要求从空间布局约束、污染物排放管控和环境风险三个维度，制定覆盖全市的普适性环境准入规则，区域内所有新、改、扩建项目，均须在选址、排污及风险防范等方面与总体准入要求对照分析，确保符合全市宏观管控底线。

　　（2）县（市、区）重点管控要求摘要

　　新罗区：龙岩经济技术开发区东肖片区生物制药行业禁止化学制药企业；龙州工业园区东宝山片区禁止重大气污染型行业；生物精细化工产业园禁止农药制造等高污染高风险的化工项目。

　　永定区：永定工业园区禁止引入石化、冶金、水泥、平板玻璃等重点产业，生物医药禁止引入发酵类项目；文秀产业园在敏感目标居住用地外100米内不得布设涂装、锻造、铸造等污染严重的车间。

　　长汀县：福建（龙岩）稀土工业园采用氨皂化稀土冶炼分离工艺的项目须建有完备的氨综合回收利用设施并正常运行；晋江（长汀）工业园区高端纺织业禁止引入人造革合成等前端原材料制造项目，以及印染和后整理加工项目，农副产品深加工业禁止引进酿造等高废水污染物排放项目。

　　上杭县：上杭工业园区金铜制品加工产业禁止引入金属冶炼企业；蛟洋工业区禁止以萤石为原料，采用水直接吸收工艺新建、扩建氢氟酸生产装置，不新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉；紫金山金铜矿区现有重金属采选企业选矿废水循环利用率不低于85%。

　　武平县：武平工业园区岩前片区禁止引进前端电子专用材料中污染严重的项目，禁止新引进排放重金属、有毒有害持久性污染物项目；县城片区禁止引入集中电镀企业。

　　连城县：连城工业园区禁止引入化工新材料、电镀、农药、发酵制药、化学合成制药、屠宰加工等高废水项目。

　　漳平市：漳平工业园区禁止新建以氨氮、总磷为主要污染物的工业项目；钢铁产业园禁止电镀行业；新材料产业园禁止农药制造等高污染高风险化工项目。