【主持人：市委宣传部四级调研员 黄克水】女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！欢迎各位出席由龙岩市人民政府新闻办公室举办的龙岩市2023年生态环境状况公报新闻发布会。

　　【黄克水】今天我们邀请到龙岩市生态环境局总工程师王伟，由他向大家介绍我市2023年生态环境状况及生态环境保护工作主要成效，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天新闻发布会的有：中国改革报、中国网、福建日报、省广播影视集团、东南网、海峡导报、福建质量管理杂志、市融媒体中心、龙岩市人民政府网等新闻媒体记者朋友。

　　【黄克水】首先，请市生态环境局王伟总工程师介绍相关情况。

　　【龙岩市生态环境局总工程师 王伟】女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！按照定期公开生态环境质量信息有关要求，今天我们在这里召开新闻发布会，向社会发布《2023年龙岩市生态环境状况公报》。下面我向大家简要介绍一下公报的主要内容。

　　【王伟】2023年，在龙岩市委、市政府和省生态环境厅的正确领导下，全市生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推动生态环境保护各项工作并取得较好成效。主要流域国控断面水质改善程度居全省第一；项目工作推进有力，获得省级资金奖励金额居全省第一；中心城区空气质量综合指数（2.37）和优良天数比例（99.7%）均居全省第二；年度公众生态环境满意率为89.94%，居全省第二；2023年省对市党政领导生态环境保护目标责任书考核首次进入全省前三名，实现了“保优争三”的目标，取得了历史性突破。

　　一、环境状况

　　（一）大气环境状况 

　　2023年，中心城区空气质量综合指数为2.37，在全省市级城市排名第2；优良天数比例为99.7%，全省排名第2,其中连城县优良天数比例为100%，其余各县（市、区）优良天数比例均为99.7%；优级天数比例为74%，全省排名第2。

　　（二）水环境状况 

　　2023年，全市76个国省控主要流域断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%，Ⅰ-Ⅱ类水质比例为67.1%。全市49个省控小流域断面，Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%，Ⅰ-Ⅱ类水质比例为57.1%。全市45个市控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%，Ⅰ-Ⅱ类水质比例为44.4%。

　　13个市、县集中式生活水源地水质100%达标。

　　（三）声环境状况 

　　2023年龙岩中心城区（新罗区）声环境功能区昼间达标率和夜间达标率均为96.4%，同比分别提高了7.1%和14.3%；区域环境噪声平均等效声级为54.7分贝，质量等级为“二级”，同比持平；道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝，质量等级为“一级”，同比上升一级。

　　三、主要措施与做法

　　（一）强化生态立市理念，高位推动生态文明建设。2023年，全市生态环境系统深入践行习近平生态文明思想，扎实开展生态环境综合整治专项行动，全力配合做好第三轮中央生态环保督察边督边改工作，省对市党政领导生态环境保护目标责任考评获优秀等次，主要流域优良水质改善幅度居全省第1。 

　　（二）强化环保要素保障作用，服务全市经济高质量发展大局。一是服务保障靠前扎实有力。根据全市大抓招商、大抓产业、大抓项目工作部署，专门成立了环评要素保障工作专班和节能环保产业链招商领导小组，推动落实招商引资签约项目5个（总投资27.3亿元）。专门建立了省、市重点项目和重点攻坚项目环评服务工作台账，大力推行主动提前服务、环评受理公示与技术审查评估同步推进、分类审查等措施，及时推动237个重点项目和78个重点攻坚项目完成环评审批或备案，2023年以来建设项目环评平均每件办结时长比正常承诺审批时限约减少13天。二是项目谋划精准成绩优异。借助生态环境部土壤中心、评估中心、华南所等第三方优势，狠抓项目谋划储备工作，共策划生成生态环境治理项目337个（计划总投资137.53亿元），成功推动60个项目纳入中央污染防治项目储备库（计划总投资23.42亿元），成功推动永定区基于生态环境保护导向的生态产业开发项目纳入2023年第一批省级EOD项目库，推动3个项目入围2024年度全省生态环境综合性专项资金竞争性评审名单（全省共13个），累计争取上级资金达9.62亿元。三是区域协作深入成效明显。牵头组织召开了闽西南协同发展区生态环境部门第五次联席会议暨大气污染联防联控联治第二次联席会议，明确了五地市综合执法联动、固体废物协同监管合作事宜，进一步深化了闽西南协同发展区生态环境保护工作。积极融入与广州对口合作大局，与广州市生态环境局联合举办了“同襄绿色发展 共建美丽城市”首届节能环保产业推介会，签订了两地生态环境领域对口合作协议，明确了9个具体合作事项，促成广州、龙岩两地环境保护产业协会签订对口合作协议。 

　　（三）强化攻坚克难担当意识，推动环境质量得到提升。一是不折不扣“牵好头”。牵头实施全市生态环境综合整治专项行动，在积极履行好指挥部办公室职责的同时，第一时间成立了贯彻落实专项行动工作领导小组，实行局领导班子成员挂钩制度，在集中攻坚期间各班子成员每周联合有关部门赴挂钩的县（市、区）督导并召开专题会议研究推动专项行动落实。二是不折不扣“履好责”。将全市23项突出生态环境问题列为市领导挂牌督办问题，坚持清单化一体推进两轮中央、省生态环保督察和八闽快讯通报、华东督察局调研反馈等问题整改工作，累计推动21项市领导挂牌督办问题和236项问题清单完成整改。针对水环境不稳定这一最突出短板，将水环境治理攻坚作为6大专项攻坚之首，部署了生猪养殖污染整治、水产养殖污染整治、农村生活污水治理等10项具体攻坚任务。专门研究出台《龙岩市流域水质考核管理办法》，坚持每半个月开展水质加密监测，将断面水质责任与各级河长挂钩，对断面出现水质问题的挂钩责任人予以严肃追责问责。三是不折不扣“亮好剑”。坚持铁腕治污、依法治污，深入开展“清水蓝天”、水电站最小生态下泄流量、养殖业、城市扬尘污染整治等专项执法行动，累计出动执法人员13766人次，办理行政处罚案件301件，罚款金额2290万元，办理配套案件共68起，移送公安行政拘留案件48起，移送司法机关环境犯罪案件4起。累计处理12345、厅长信箱转办等平台投诉件达3454件，及时查阅率、办结率均为100%。在上杭县成功举办了全省生态环境保护执法大练兵数字信息执法技能竞赛并取得团体第二名的好成绩。 

　　（四）强化创新争优进取意识，推动各项工作再上新台阶。一是坚持谋长远、促发展。根据省出台的《进一步深化畜禽养殖污染防治十条措施》，牵头研究制定了《龙岩市进一步深化畜禽养殖污染防治 促进生猪养殖业高质量发展的实施方案》，逐步实现生猪养殖业绿色转型、高质量发展，解决养殖业污染的大难题；为解决主要流域国省控断面优质水比例不够高的短板，坚持“奖惩并举，促提升”，牵头制定了《龙岩市主要流域水环境质量提优三年行动方案（2023-2025年）》，多措并举全面改善流域水环境质量；针对省厅对我市4个化工园区开展监督帮扶反馈问题，在抓好园区问题和园区内企业问题整改的同时，专门研究制定了《蛟洋新材料产业园环境安全巩固提升“开小灶”实施方案》，成立了市级帮扶督导领导小组，明确了八大方面20项具体任务，力争打造化工园区环境安全管理标杆。二是坚持重实效、抓落实。印发了《“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案》，围绕“三争”工作目标要求和省、市下达工作重点，第八年牵头实施全市生态环保攻坚战役，谋划实施了222个项目，累计完成投资110.44亿元。三是坚持讲创新、创品牌。累计完成1686个“绿盈乡村”建设（高级版108个、中级版349个、初级版1229个）占比达92.7%。编制了“无废城市”建设实施方案，全面启动了“无废城市”建设工作。深入推进“双区”（全国首批地下水污染防治试验区和全国“十四五”土壤污染防治先行区）试点工作，成功推动24个项目纳入中央生态环境资金项目库(总投资约6.15亿元)，累计获得1.63亿元治理资金，有序推进耕地污染成因排查、土壤重点监管单位周边监测、重点区域地下水环境状况调查及分区划定等项目，初步形成了稀土矿区、煤矿、金铜矿典型场地3条可推广、可复制矿山污染防治经验。 

　　【黄克水】非常感谢王伟总工程师的详细介绍。接下来进行记者提问，提问的记者请先举手示意，并自报所在的新闻单位。

　　【记者】王总工您好，刚才您提到我市项目谋划精准成绩优异，能否请您介绍一下我市具体做法？ 

　　【王伟】感谢这位记者朋友的提问。在市委、市政府的正确领导和精心指导下，2022年以来，我市连续两年全省生态环境项目工作评分第一，获得省级奖励资金2277万元，位居全省第一。

　　一是领导高度重视。龙岩市委、市政府高度重视项目策划工作，专门成立了市项目策划专班，多次开会部署推动，多次亲自指导，为我市抓好项目工作提供了强有力的支持和保障。 

　　二是夯实项目工作基础。建立项目谋划审核、激励约束、资金审计等全流程管理机制，所有上报项目由局党组专题研究后才予以上报省库和中央库，推动“项目工作法”落实落细、落地见效。 

　　三是找准项目工作方向。派骨干力量到部评估中心跟班学习，专门申请部评估中心派员常驻指导项目工作，借助生态环境部土壤中心、评估中心、华南所等第三方优势，从策划与立项、建设与管理、运营与维护等环节领域，全链条精心指导项目高质量策划落地。 

　　【王伟】谢谢！

　　【记者】王总工您好，我市自2021年11月以来，先后成功入选全国首批地下水污染防治试验区和国家“十四五”土壤污染防治先行区建设名单，成为全国3个“双区”建设地市之一，能否请您介绍一下经验做法和取得的成效？ 

　　【王伟】感谢这位记者朋友的提问。近年来，龙岩市深入践行习近平生态文明思想，坚持“生态立市”发展战略，敢于先行先试，大胆探索，深入推进土壤、地下水污染防治工作，为有效推动“双区”建设取得实效，主要从以下三个方面做出了努力。

　　一是坚持系统谋划。组织编制了《龙岩市“十四五”土壤污染防治先行区建设方案》《龙岩市地下水污染防治试验区建设实施方案》，系统谋划“十四五”期间土壤、地下水污染防治重点任务、重点项目，各级各部门分工明确、责任到位，合力攻坚。 

　　二是坚持项目带动。深化以项目实施推动土壤、地下水污染治理，围绕矿区历史遗留固废整治、耕地重金属污染源头防治、重点行业企业和工业园区提标改造、地下水饮用水源保护等重点任务，积极谋划实施了一批污染防治项目。 

　　三是强化机制保障。成立工作专班，定期召开推进会，有序推进先行区建设各工作落实。拓宽资金渠道，统筹政府资金，积极引导企业、社会资本投入。强化技术支撑，市政府与生态环境部评估中心、土壤中心、华南所等签订合作协议，为龙岩市“双区”建设提供技术支撑。 

　　在各方支持和努力下，我市在地下水环境信息化监管、稀土矿全流程污染防控、金铜矿原地浸矿风险管控等方面形成了一批可复制、可推广的污染防治模式。下阶段，我市将持续深化“两区”建设，加快凝炼、推广经验做法，助力建设山清水秀、绿色低碳的美丽龙岩。

　　【王伟】谢谢！

　　【记者】王总工您好，2023年我市主要流域国控断面水质改善程度居全省第一，请问我市开展水环境治理专项攻坚有什么好的经验和做法？ 

　　【王伟】感谢这位记者朋友的提问。2023年通过开展水环境治理专项攻坚，全市水环境质量取得了“质”的转变，实现了“好于去年、高于全省”目标。主要的经验和做法有：

　　一是坚持“谁的断面，谁负责”。市委、市政府高度重视流域水环境治理工作，将水环境治理提升攻坚列为综合整治专项行动第一重点，研究出台了《龙岩市流域水质考核管理办法》，对水质类别和污染物浓度变化实行双考核制度，明确了各级河长的具体职责，推动构建“河长制”“河长治”的流域治理格局。 

　　二是坚持“奖惩并举，促提升”。对断面出现水质问题的挂钩责任人予以预警、约谈和问责，对完成年度提优目标的县（市、区）给予100万元资金奖励，全面强化了各级管水治水责任。 

　　三是坚持“科技赋能，精准治”。先后投入3000多万元在九龙江和汀江流域布设小流域水环境精细化溯源监测系统，采用“水基因”溯源监测实现超标河段的实时监测和溯源，全年累计开展溯源监测55次，形成专项溯源排查报告39份，精准指导属地政府开展污染治理，取得较好成效。 

　　【王伟】谢谢！

　　【黄克水】感谢王伟总工程师的回答。鉴于时间关系，记者提问到此结束。感谢记者朋友们的提问和王伟总工程师的详细解答。

　　【黄克水】蓝天白云常做伴，绿水青山入画来。近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，全方位、全过程加强生态环境保护，大力推动绿色低碳发展，生态环境质量实现显著改善，龙岩的天更蓝了、山更绿了、水更清了。

　　【黄克水】同志们，明天就是6·5环境日，希望在座的新闻媒体朋友们持续关注我市生态环境保护工作，积极引导公众参与环保实践，倡导绿色低碳生活，全面推进美丽龙岩建设，共同绘制人与自然和谐共生的美好画卷！

　　【黄克水】记者朋友们如果还有其他需要了解的情况，可以在发布会结束后与市生态环境局现场工作人员取得联系，再进行深入了解。

　　【黄克水】今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！